在上呈国会代表的质询答覆文本中,越南政府总理阮春福肯定:“今年,政府将继续落实减少企业开支的主张。”由此看来,减少开支不是越南政府在协调管理中的短期措施。
阮春福表示:根据越南政府2018年1月1日颁行有关任务、社经发展计划措施和财政预算的第1号《决议》,政府继续制定注重减少企业开支的任务。
那是改革有关土地、税务、海关、农业、农村、应用资讯科技和创业等领域的行政手续,缩短手续办理时间、减少人民与企业的活动开支。基本改善,推动经济体的经营环境和竞争力指标有大转变。经常与企业会晤,及时处理企业的反映、建议。同步和坚决地采取企业发展措施,促进革新创意和创业。继续完善有关投资经营和辅助中小企业、合作社、个人经营户的机关政策,并按市场机制的平等竞争环境。
实际上,越南政府总理今年初颁行了取代有关《食品安全法》若干条文落实细节规定的第38号《议定》的第15号《议定》。专家们计算,落实第15号《议定》将减少九成行政手续费,节省1000万个工作日和约3万7000亿元,口岸不再有3个食品卫生安全的国家管理部门代表值班。越南工商总会(VCCI)主席武进禄认为:这是政府向企业共同体贺年及具有意义的新春礼物。
武进禄强调:“政府第15号《议定》将结束辛苦、偏重行政及形式、不确保食品卫生安全,只令社会耗费的过程。这是食品卫生安全领域革命,首先是改变管理思维,从前检改为后检和加强下放权力。那是明显的证明,让企业对政府就今年改善经营环境和力争为企业减少开支的要求实施效果充满信任。”
若第15号《议定》不出台,食品产销企业将十分困难。公佈符合食品卫生安全规定的确认手续已成为一种细节批文,导致企业浪费不少时间和款项。据越南中央经济管理研究院的考察结果显示,食品卫生安全局2015年签发约3万5000张确认书,至2017年达4万5000张。企业想申请确认书须花约1000万元(一般食品)和3000万元(保健食品),包括:非正式和正式开支,申请时间为4个月。
确认手续烦琐和浪费,但确认书却注明企业须负起本身所公佈食品质量的责任,食品卫生安全管理机会不负责任。此外,签发确认书的国家机关只根据企业缴纳的卷宗,检验结果以由企业自行抽样检验为准,即纸上管理。换言之,签发公佈符合的确认书对实际确保食品卫生安全没有意义。
阮春福指出:政府总理与企业于5月份举行会议后,甄选了去年的主题为“减少企业的开支”。若干企业和企业协会建议今年须继续专注于为企业减少开支的问题,将明显对企业共同体造成影响,同时发挥去年所开展各项任务和措施的结果。政府肯定:今年仍继续实施“为企业减少开支”的主张。