去年特朗普上台一周就带领美国退出了被认为是奥巴马执政期间重要成果之一的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），目前，剩余11个亚太国家已在3月初签署瘦身版TPP，即“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP），在原协定的基础上做出部分修改。

近期，特朗普又“回心转意”了。继在今年达沃斯世界经济论坛年会时提出有条件重返TPP谈判后，特朗普4月12日又指示经济部门官员，对美国再次加入TPP的可行性进行评估，后又发推特开出了相关“条件”，引发热议。

白宫4月12日在一份声明中证实，特朗普已指示美国贸易代表莱特希泽和白宫国家经济委员会主任库德洛就美国再次加入TPP进行评估。声明称，美国重返TPP的条件是该协定的内容必须显著提升。

与会的内布拉斯加州联邦参议员萨斯对媒体表示，特朗普在会上几次提到重新加入TPP一事。不过，萨斯对特朗普的这一表态仍持谨慎态度。他说，“总统喜欢天马行空，总有太多想法。”

特朗普12日发布推特称，“只有在协议比奥巴马的协议好得多的情况下，才会加入TPP。我们已经与TPP的11个国家中的6个达成了双边协议，并正在努力与这些国家当中最大的国家、同时也是对美国贸易冲击最大的国家——日本——达成协议。”

对于特朗普此次重返TPP的想法，日本共同社报道称，日本方面迅速回应称表示欢迎。但日本也担心特朗普会很快改变想法。

美国舆论普遍对特朗普的表态感到“惊讶”，也对特朗普究竟有多大决心打上一个问号。美联社报道称，目前尚不确定特朗普将选择怎样的方式重新参与谈判。美国有线电视新闻网认为，此举可能是特朗普在贸易政策上一系列转变的开始。

这是特朗普“一个惊人的反转”，《华盛顿邮报》称，特朗普的想法如此出人意料，以至于白宫官员、国会议员、商业团体和其他一些人都不确定特朗普是否作出了一个精心策划的提议，也不确定这是否是另一个异想天开的想法，他是否很快就会冷静下来。

《华盛顿邮报》分析称，重返TPP并不容易。毕竟，没有了美国的TPP如今已经成了新的CPTPP，并不清楚这11国会给美国的重新加入设置什么条件。虽然有了美国的加入，该协定会更强，但是该协定的一些成员国对特朗普在贸易上的摇摆持谨慎态度。

《福布斯》表示，毫无疑问，CPTPP目前的11国将会愿意与美国对话。但是，如果特朗普想要把美国的谈判筹码降到最低，那么这将是很难的。

《纽约时报》分析称，（美国）重新加入TPP会十分复杂。美国康奈尔大学的一名贸易专家表示，很难想象美国会有筹码重塑协议，或者让协议中的其他国家“张开双臂欢迎”。

中国社会科学院世界经济与政治研究所专家（张宇燕、东艳）日前撰文指出，特朗普提出有条件重返TPP谈判反映出美国谋求改变国家形象、缓和与同盟国的关系、寻求更有利于美国的贸易环境、为改造区域和多边贸易体系做铺垫、为中期选举争取更大支持以及加强对中国等国家防范的动向。

他们认为，总体来看，美国释放的有条件重返TPP的信号将促进日本等国家加速推进CPTPP的实施，为美国回归TPP提供便利条件，亚太区域中不同合作机制此消彼长将出现新态势。

他们指出，美国重返TPP不会一帆风顺，有可能持续2—3年时间，虽然特朗普政府多次强调更倾向于采取双边自贸谈判的方式推进其新贸易理念，认为规模较大协定的集体谈判束缚了美国的手脚，但考虑到上面所提到的几个方面的动因，不排除美国在未来1—2年内重返TPP的可能。