越南以在发展经济社会方面所取得的令人振奋的结果合上了2018年的大门。凭借这一有利基础，2019年伊始，越南政府展现了努力完成全年既定目标的巨大决心。

2019年是2016至2020年阶段实现突破的重要年份，也是面向更长远目标的年份。若想实现长期目标，从今天起，政府就要激发渴望，发挥主动性。越南政府总理阮春福一直以来也都强调，即使是短期的举措也要尽一切努力。

政策方面的突破

突破精神首先体现在实现2019年经济社会发展目标的决心上。目前，政府已颁布对完成既定目标起着关键作用的2项重要决议，即关于落实2019年经济社会发展计划主要任务和措施的1号决议，以及关于落实改善营商环境、提高国家竞争力的任务与措施的2号决议。

上述2项法律文件均于2019年第一天生效，反映了政府和总理2019年实现质的突破的决心。

越南政府副总理王庭惠在谈到对体制、机制、政策，特别是行政手续改革等方面实现“突破”的内涵进行说明的1号决议时表示：“决议出台的目的是在实现各项战略突破中形成更切实的转变，将经济重组与增长模式革新相结合，推动革新创新及先进科技应用，有效利用第四次工业革命带来的机遇。”

本着2019年实现突破，跨入第四次工业革命时代，为未来生产基础做好准备的精神，2号决议基于国际组织的7组排名指标提出改善营商环境、提高国家竞争力的措施，同时制定2019年及到2021年的具体目标。

中央经济管理研究院院长阮庭弓表示：“2号决议的本质是将国际排名方式应用于越南，通过排名评价越南营商环境所取得的进步和结果，同时为其寻求解决措施。政府优先指导的4项工作包括继续切实取消、简化经营条件，减少通关前需接受业务检查的货物数量，推广非现金交易，以及提供4级公共服务。这既能促进管理工作透明化，又能遏制贪腐现象。”

除了上述1号和2号决议，政府也要求各部部长、各单位首长、各省市人民委员会主席贯彻坚决、具体、革新、创新、敢想敢干、经常督促和监察各级各部门开展工作的指导精神。通过这些要求，政府在行政方面向各部门、各地方领导人施加压力，要求其从年初开始就要加强指导，努力排除经营活动面临的困难和障碍。

抓住时机实现突破

有了实现突破的政策机制基础，越南的任务就是利用有利机会，实现突破。所谓有利是指2018年所取得的积极结果，越南经济韧性得到较大提升，自主性也明显改善等。越南融入国际经济的进程跨入了新阶段，与世界和地区经济实现了更紧密的联系。

私营经济强劲发展也是一项重要基础，将为越南经济做出巨大贡献。与此同时，刚刚生效的《全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）是需要立刻利用的因素，从而扩大并发展我国出口市场。

此外，全球投资今年预测将发生巨大变化。越南乃至东盟仍然是对投资者最具吸引力的投资目的地。所以，越南要做好准备，把握机会，引进投资要与采用先进技术，与环境友好，与国内企业建立良好对接的项目的选择工作相结合。

凭借创新调控，以及实现突破的渴望，越南已经为在2019年把握所有机会，加快增长做好了一切准备。