除了越南已经实施的各项自由贸易协定(FTA)之外,2019年《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》(CPTPP)正式生效,成为重要里程碑。虽然有关由CPTPP协定带来的结果的统计数据尚未出炉,然而明显的是,CPTPP协定落到实处后已为越南企业融入国际经济夯实信心并注入巨大冲力。
自贸协定带来的大机遇
据工贸部多边贸易政策局,得益于曾与东盟、中国、日本、俄罗斯及即将与欧盟签署的自贸协定,越南将拥有特殊地位。各供应链将认真考虑到把其的一部分转向越南。若上述假设真正变成现实的话,一系列新出口商品将诞生。一个新投资阶段、在平坦世界中的生产经营精神迫使国内企业要行动以适应。从新投资项目,生产出产品,旨在最优化投资资金,加强自贸协定带来的优惠待遇。投资商期待各机制出现好转将营造出日益平等的营商环境。
基本上,CPTPP成员国间95%的关税将被削减。该协定生效后,越南有望立即在贸易方面上尤其是在出口活动中成为受益者,包括享受大多数其他CPTPP成员国在纺织品服装及鞋类等领域予以的关税减让。
代表被视为从CPTPP协定中受大益的产业——纺织服装业,越南纺织服装集团总经理黎进长认为,得益于CPTPP协定,越南将从加拿大及澳大利亚等两个潜力巨大的纺织品服装出口市场收益。目前,越南纺织品服装只占上述两个市场份额的4-5%。预定越南纺织品服装的客户数量有所增加。这是大好机会。
多边贸易政策司司长梁皇泰认为,路已经疏通,然而汽车能否行驶并且行驶多远还依赖于其质量及其中的汽油量。市场已经开放,然而如果不主动了解并进军,就不能占领市场。
实际上,20多年融入与竞争的经验表明,出口增速一直比进口增速更快,因此,没有理由对出口市场尤其是加拿大、墨西哥、秘鲁等越南实现贸易顺差的出口市场持有悲观态度。就能力而言,各代各不同、各行各不同,因此在每份自贸协定落到实处之前,难以肯定机遇还是挑战哪个更大。然而,回顾20多年实施革新与融入国际经济历程后可见,越南正在抓住的机遇更大。
企业已经摩厉以须
以多年参加牛奶市场所积累的经验,越南乳制品股份公司(Vinamilk)认为,在任何情况下,企业都要活跃、创新地开发独特产品并走自己之路,才能利用机遇。越南乳制品股份公司执行总裁郑国勇表示,每份自贸协定都带来不容易克服的挑战,然而竞争却是企业成长的基础。
CPTPP协定生效后,自贸协定签约国市场开放时,越南企业将迎来机遇。在开放且丰富的这样市场中,越南融入国际经济并实行新一代自贸协定一事将对Vinamilk公司的生产经营结果产生巨大影响。
黎进长先生认为,截至目前,几乎100%越南大中型纺织服装企业都获得由世上各品牌颁发有关绿色增长、绿色能源消耗和绿色生产等标准的认证书。其表明,越南纺织服装业的标准比较好。为了在CPTPP协定生效后能够捷足先登,十号服装(May10)总公司、长胜服装出口公司等越南一些大型服装公司已经扩大投资规模,提升生产力。各家企业主动扩大生产规模,改进技术,优化管理工作,改善劳动者的工作条件等,旨在满足CPTPP成员国对进口商品的要求。
越南皮革鞋类及箱包协会(Lefaso)秘书长潘氏青春表示,过去,每年为了生产出12亿双鞋,各家企业要进口65%原辅料,而当今上述数字降至50%,原因在于他们已经注重于投资与发展国内原材料这一环节。与此同时,各家皮革鞋类企业已把目光转向投入提高人力资源素质。
梁皇泰先生认为,越南因参加许多自贸协定而有优势,然而每份自贸协定都对产品原产地问题有不同的规定,所以不是所有企业都能满足所有自贸协定的要求。因此,企业应主动了解每份自贸协定的优惠政策,同时将其与自己对商品原产地条件的满足能力进行比较,从而选出适合的出口市场。
需要同行与扶持
虽然付出多么大的努力,然而许多企业表示,他们仍要面临不少困难。纺织服装企业表示,他们要面临的最大困难就是满足有关国内原材料的要求。就纺织品服装的优势进行分析后可见,为了享受0%的税率,各家企业要满足许多苛刻规定,诸如实行从纱线开始原则,即从纺纱、编织、染色、切割、缝纫到制成最终产品的全过程都必须在CPTPP成员国家进行。不过,大多数越南服装出口企业都是加工企业,他们使用的90%原料是进口的,其中45%原料是从中国等CPTPP非成员国进口的。
为了在原材料方面上持有主动姿态,各家纺织服装企业正在积极寻找国内供应商。然而,为了满足出口商品数量、质量及进度方面上的要求,目前国内原材料供应不足。他们认为,国家应出台优惠政策来鼓励外商早日对纺织染色领域进行投资。此外,为国内企业在土地、银行贷款准入等方面实行优惠待遇政策,让他们携手投入纺织染色领域,采用先进技术,满足服务于纺织品服装出口活动的原材料标准并确保环保问题。
许多畜牧食品企业对食品安全壁垒及兽医疾病问题表示担忧。在他们都是小型企业、难以控制疾病情况的背景下,他们利用由自贸协定带来的优势来扩大出口规模这一事是难上加难的。因此,国家今后应继续完善体制,统一指导机制,尤其是加强宣传工作。如果国家、企业及农民携手并肩,我们战胜挑战以抓住机遇是指日可待的。
工贸部已经大胆确定2019年出口额达2650亿美元,同比增长8-10%的目标。出口市场得以拓展,越南出口商品已经远销世界大多数市场,甚至许多产品在欧盟、日本、美国、澳大利亚等苛刻市场上取得稳固的立足点并提升其竞争力。综合评价结果显示,越南对已与其签署自贸协定的所有市场的出口增速都比签署前的更快。
工贸部部长陈俊英表示,工贸部将与企业同行,继续朝着简化相关手续及流程的方向颁发一般原产地证书,宣传、普及有关自贸协定中产品原产地规则的知识,旨在帮助企业及时掌握新规定并有效利用自贸协定带来的机遇。