为了实现2019年全年经济增速为6.8-7%的既定目标，要求进一步加强革新，旨在改善营商环境，增强经济的抵抗力，有效处理由于国际经济形式多变造成的风险。

这是与会代表在由越南中央经济管理研究院（CIEM）同提高越南生产率和经济竞争力的援助计划（Aus4Reform）7月12日在河内联合举行题为“2019年上半年越南经济：结果与视角”研讨会上所提出的认定。

上半年越南经济社会图景中的亮点

2019年上半年，国内外经济存在许多不稳定因素，对实施经济社会发展目标造成挑战，然而行政调控与经济革新事业中已见许多亮点，从而为经济迅速增长、宏观经济稳定等丰硕成果做出贡献。

CIEM的报告显示，越南经济增速同区内各国相比仍然处于较高水平。上半年，GDP增长率为6.76%，高于2011-2017年阶段同期水平，也高于世界各国平均水平。上述结果离2019年全年经济增长率为6.8-7%的目标不远。越南经济增速继续上升，其中工业产业呈现较快增长势头。

上半年，工业-建设业的附加值增长率为8.93%，其中第二季度采矿业蝉联三年下降之后实现恢复性正增长，增长率为1.78%。

越南吸引更多外资投入加工制造业分业，尤其是来自中国的资金。此外，信息技术与传媒、科学技术等产业的发展余地仍然莫大。

上半年，越南商品出口额约达1227.2亿美元，同比增长7.3%。财务状况显著改善，体现在于国家财政收入的更快增幅。截止2019年6月15日，实现全年预算计划的46.8%，同比更快。与此同时，国家财政支出增速有所缓慢。截止2019年6月15日完成全年预算计划的37.5%，其中发展性投资支出完成计划的26.1%。

上半年，对全社会投资资金约达822.9万亿越盾，增长10.3%，占GDP的33.1%。私营部门仍然保持领先地位，投资额两位数增长（增长率为16.4％）。

投资来源结构继续朝着减少国有部门的投资比例，增加外国直接投资部门，特别是私营部门的投资比例等方向转型。

上半年，FDI协议资金总额达185亿美元。加工制造企业对第二季度生产经营情况持有更加乐观态度。许多外国投资商同时认为，在中美贸易战争的背景下，越南的吸引力更大。

CIEM宏观经济政策部主任阮英杨分析指出，加强吸引外资是当今背景下的顺利因素。上述相对积极的评估显示，在我们正在落实《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》（CPTPP）并即将实施《越欧自贸协定》的背景下，越南投资营商环境继续有所改善。

然而，越南依然对国家经济社会发展情况维持整体谨慎看法。虽然第一季度经济增长率较高，但政府总理仍然大力指导在第二季度集中化解生产经营过程中遇到的困难。要求有关部门机构更经常跟踪、更新与预测外来因素的演变。

在此基础上，CIEM预测，2019年越南经济增长率有望达6.82%，出口额有望增长8.02%，贸易顺差有望达8亿美元，年均通胀率为3.38%。

着重加大革新力度、为增长注入新动力

CIEM的阮廷宫博士认为，在全球经济增速趋于放缓并隐藏许多难测不稳定因素的背景下，2019年上半年越南经济增速仍然走高，各既定目标都高水平完成，其表明这段时间国家采取的革新措施已经产生积极影响，调集了资源来弥补因外来因素带来负面影响而造成的缺口。

为了按既定目标维持经济增速，要求加倍努力实施革新。阮廷宫博士认为，在当今背景下，越南经济增长的动力大部分来自于革新活动，尤其是改善营商环境、扶持与助推私人部门发展、实施国家企业结构重组、化解壁垒来调集更多资本、增加公共投资资金等。

革新活动应继续集中于协助提升企业及人民的能力，让越南企业放心开展长期投资并投资应用现代技术及管理方式，旨在走向世界。阮廷宫博士强调：“应进一步大力促进经济体制改革，旨在助推私人部门发展。只有私人部门发展并参加上述进程，越南才能取得更大的利益。”

阮英杨先生对此表示赞同并认为，为了确保经济增长实现所预测的目标，应做的是优先稳定宏观经济，旨在为革新活动奠定基础，其中集中于制定、更新外来不利因素应付措施并通过及时颁发法律及法律规范性文件实施细则，实施微观经济体制改革，旨在落实CPTPP协定与为落实EVFTA做好准备。

关于落实EVFTA，阮英杨先生认为，在国内的筹备工作比促进批准EVFTA及EVIPA的工作更重要。他强调：“去年年底，我们多次谈及CPTPP，然而政策及税务表的颁发工作仍然缓慢。如果我们不改变上述做法的话，像CPTPP一样，EVFTA带来的机遇或将慢于被利用。因此，应抓紧落实与CPTPP有关的任务。”