全球化进程和工业革命给越南经济发展带来越来越多的挑战,其中包括人力资源问题。因此,促进人力资源发展、加快劳动力结构转变被视为经济发展的战略突破口,在提升国家经济竞争力中扮演着举足轻重的作用。
人力资源发展水平是衡量一个社会进步、公正和可持续发展程度的重要因素。
越南人口规模较大,2016年,越南人口总数约9270万人,人口结构较为合理。据统计,2016年,15岁以上的人口约5440万人,占总人口的60%,劳动力人口占总人口的50%以上。越南拥有廉价劳动力,越南人勤奋刻苦、认真努力,创新能力强。
近些年来,越南出台诸多促进人力资源发展的政策,国内劳务市场不断发展,劳务输出市场得以巩固,高素质人力资源在电信、医疗、造船、信息技术等领域发挥积极作用,企业家队伍不断成长壮大,素质水平日益接近国际水平。
与此同时,越南社会保险、失业保险、劳动安全卫生问题取得积极进展,劳动者生活水平不断提高。
2011-2016年,越南全国为950万人创造就业机会,城市失业率下降至3.18%,农林水产业劳动力占劳动力总数的比例由2010年的50%下降至2016年的41%。
另外,职业技能培训质量逐步满足市场要求,2011-2015年阶段,共有900多万人接受职业技能培训,完成率达93.1%,与前一阶段相比,增长20%。
在东盟系列技能大赛中,越南一直跻身前三名,在十次大赛中就有三次排名第一。
但是,越南人力资源仍存在一些不足之处,越南劳动力体质已有所改善但仍低于区域平均水平。高素质人力资源不多。2016年,越南全国未经培训劳动力占劳动力总数的80%,农村与城市劳动力质量有明显差距。然而,部分经培训的劳动力没有满足工作要求。农业领域劳动力较多,而机器、电子、电气等领域的劳动力人数却严重缺乏。
越南党和国家坚持以人为中心的发展理论。在工业化和一体化时代,人力资源开发是国家经济社会发展模式转变的三大突破口之一。发展人力资源成为国家实现可持续发展和提高竞争力的基石。
专家们认为,在关注制定人力资源长期发展战略的同时,应关注每一阶段的具体目标,着力提升高等教育及职业技能培训质量。
据越南劳动荣军社会部的预测,2020年和2030年,越南劳动力人口分别为5913万人和6800万人。2020年,经培训的劳动力占劳动力总数的70%。
(来源:越通社)