扩大工业生产场地（一）
河内工业集群网络的形成和发展有助于满足生产经营场地，创造就业机会，提高人民收入，逐步将经济结构朝着工业化、现代化方向转型。然而，完成该网络的过程仍然面临许多障碍，需要河内市采取强有力且同步的措施。
根据河内市工业集群发展规划，到2030年，全市将拥有159个工业集群，总面积超过3204公顷。除了已有效投入运行的工业集群外，河内市正在加快破解困难，加快新工业集群动工兴建进度，以满足需求。
常信县面积不到130平方公里，但有126个手工艺村，其中48个被河内市公认为传统手工艺村。生产经营活动发达，村落空间逐渐狭小闭塞。
满足生产经营需求
设在常信县各手工艺村的企业和生产户对场地的需求量很大。另外，将这些单位从居民区迁移到集中区也有利于管理和环境保护工作。因此，从2000年代开始，常信县就着力建设工业集群、手工艺工业集群。截至目前，全县有11个工业集群稳定运行，占地面积为195余公顷，入驻率达100%，吸引近1000个生产单位投入运行，为县内外数万名劳动者创造就业岗位，为提高人民平均收入做出了贡献，人均收入达到近1亿越南盾。
河内市工贸厅代表表示，该市目前共有70个工业集群在运营，总规划面积为1686公顷。其中，已投入建设基础设施面积为1392公顷，运行平稳，吸引近3900户家庭和企业投资生产经营，从业人员6万余人，年均上缴约1.1万亿越盾。工业集群的建成投产为解决生产经营单位在场地上的困难和障碍，创造了数千个就业岗位，提高了人民群众的收入和生活水平，促进了经济社会发展。
值得一提的是，这些工业集群的入住率非常高，大多数都达到了100%的面积。尽管如此，经济发展和城市化速度快使得对工业生产场地的需求仍然很大。2018-2020年，河内市决定建立43个新的工业集群，以及时满足这一需求，但由于诸多客观和主观原因，截至目前，该市才动工兴建7个工业集群，包括大胜、富足 (富川县)，易耨（石室县）, 胜利、二期先锋（常信县），二期丹凤（丹凤县）以及辋川（福寿县）。
许多瓶颈有待破解
尽管付出了很多努力，但河内工业集群建设进度与计划和要求相比仍然非常缓慢。由于规定、手续、许可证重叠，涉及许多产业和领域，新工业集群建设工作面临诸多困难和障碍。Hanel Mirolin股份公司董事长范光英表示，该单位于2018年6月收到大胜手工艺村工业集群（富川县）的投资主张决定书。虽然场地清理工作已经完成，有关土地移交条件的所有手续都准备好，但项目开工日期不得不推迟四五次。2021年12月上旬，该项目才正式动工兴建。也花了两年时间筹备投资和场地清理工作，到2022年7月，辋川工业集群项目（福寿县）才获得该县批准开工建设。投资方为福龙基础设施投资股份公司，该公司正在加快项目建设进度，以尽快完成技术基础设施，吸引二级投资者，解决当地企业对生产场地的需求。
河内市工贸厅代厅长陈氏芳兰表示，过去一段时间，该市召开了多次会议，颁布了许多文件，以加快进度，克服上述困难。工贸厅会同有关部门、机构、各县镇人民委员会和投资者积极配合加快手续办理进度。
各单位在项目实施过程中尽量为投资者创造有利条件，按规定办理行政手续的时间至少缩短50%，同时督促投资者按照已向市人委会注册的进度办妥工业集群开工手续。
河内市到2030年建成159个工业集群网络的目标仍有许多有待迅速破解的“瓶颈”。
河内市人民委员会副主席阮孟权也表示：“各厅局、机构、地方政府已努力积极参与，审议、陪伴和支持解决困难问题，寻找法律框架、机制和政策来开展落实。河内既开展又完善，即使有许多新点，但该市仍然努力解决这个难题，并决心做到这一点。”
快速完成工业集群网络（二）
目前，河内市许多工业集群的成立决定书已出炉，但尚未具备动工兴建的条件。与此同时，正在运营的工业集群也暴露出诸多不足。这种情况需要大力化解每个瓶颈，同步部署各项任务，以尽快按照要求和计划完成工业集群网络。
在成立决定书已出炉但尚未动工建设的36个工业集群中，仅有3个已获政府总理批准进行稻田转用，16个尚未具备土地拆迁条件。正在运营的70个工业集群中，有许多尚未获得基础设施投资，缺乏集中式污水处理系统。
开展缓慢原因诸多
据河内市工贸局的评估，对于成立决定书已出炉的工业集群，由于多方面原因，施工进度滞后。其中，递呈总理批准有关改变稻田用地用途的手续仍需较长时间，影响到土地拆迁和施工许可证发放工作。
目前共有16个工业集群尚未具备土地拆迁条件，部分工业集群的土地拆迁面积不足50%。
多达20个工业集群必须办理稻田转用手续，但只有二期长山、易耨（石室县）和南福寿（福寿县）三个工业集群获得批准。土地拆迁工作仍然缓慢，未满足开工进度。
青威县青文-新约工业集群投资业主代表阮氏幸荣女士表示，除了完成文书手续工作外，各工业集群还急需大量资金来开展，但难以获得信贷机构的优惠贷款，许多投资业主不知如何开展该项目。另外，一些政策发生了变化，比如工业集群土地租金支付方式由一次性支付改为年付，这让投资业主较为担心，因为对产业集群的投资资金较大，因此非常希望各项政策具有稳定性和长期性。
正在运营的70个工业集群中，有多达45个工业集群有许多基础设施项目尚未建成。许多工业集群从河内市行政区划进行调整前时期开展的，其土地由河西省（前）直接分配给企业进行生产、经营和工厂投资，而尚未投资整个工业集群的基础设施。这些工业集群目前被划归县级建设投资项目管理委员会作为投资方。活动资金来自县财政预算，因此在建设投资、补充缺失或修复工程、升级和维护工业集群的基础设施方面上非常有限。例如，关于污水处理系统，仅有30个工业集群拥有集中式污水处理系统，其余工业集群没有或正在开展集中式污水处理系统投资的手续。
尽早按计划完成工业集群网络
2022年，河内市人民委员会继续出台多项文件，加快该市工业集群网络实施进度，如关于工业集群管理、投资和发展的第85/KH-UBND号计划；关于克服该市实施进度缓慢的工业集群基础设施投资局限和不足的第89/KH-UBND号计划。为确保工业集群技术设施建设按既定计划具备充分的开工条件，河内市已要求各县市人民委员会对新成立的工业集群更新和补充建设规划、土地使用规划和计划。
工贸局、规划建筑局、自然资源与环境局等配合指导各县、市人民委员会和投资业主制定、审查和批准1:500建设详细规划；对于已完成土地拆迁工作的工业集群，加快审查并向市人委会递呈就土地租赁作出决定的进度；对与仅小部分土地尚未拆迁的项目，分期移交土地；特别是要尽快完成档案，让市人委会递呈政府总理批准稻田面积为10公顷以上的工业集群的稻田转用主张。
河内市人民委员会副主席阮孟权表示，今后一段时间，该市将继续采取行政改革措施，加快工业集群、工业区技术基础设施建设和施工进度。对于新建的工业集群，需要从规划工作起按标准实施，才能拥有完整的基础设施。各工业集群需要从道路、人行道、给排水、电信、生产区、商业服务区、码头、围栏等同步建设；只为生产服务，不为住宿服务，这样可以组织大规模生产，达到更好的效率，不影响人民的生活环境。
同时，各地方继续核查、增设新的工业集群，剔除不再适合发展的工业集群，完善正在运营工业集群。投资业主需要集中所有资源，快速完成工业集群技术基础设施建设投资，促进吸引二级投资者，优先吸引高科技、清洁、环保技术，以最大限度地发挥各项目效率。