经过近三十年的发展历程，亚太经合组织（APEC）日益成为带动区域经济发展和促进互联互通的重要引擎，APEC的地缘经济、地缘政治在国际关系格局中发挥着日益重要的作用。但是，在一个动荡的世界中，亚太地区也正面临着经济、社会和政治安全等方面的巨大挑战。

全球经济和贸易环境对亚太地区经济发展展望，尤其是APEC成员的发展前景产生明显影响。在世界经济低迷的背景下，地区经济增长速度有所放缓，贸易保护主义抬头，为APEC互联互通进程蒙上阴影。与此同时，APEC经济体之间的不平等程度有所增加，最发达经济体的经济收入高于发展水平最低的经济体的近40倍，其正在成为APEC在实现可持续发展目标过程中的最大障碍之一。

另外，环境污染、气候变化、粮食安全、老龄化、贫困、城市化等社会问题也是APEC成员经济体必须面临的挑战。

气候变化被视为亚太地区的“洪水猛兽”，亚太地区有上半的国家位于受全球变暖影响最严重的区域，估计全球70％的重大自然灾害和90％的地震发生在这一地区。

气候变化、自然灾害、环境污染使亚太地区粮食安全受到威胁。在世界10亿贫困人口当中，亚太地区贫困人口占世界贫困人口总数的60%，饥饿人口5亿人。这是粮食安全和适应气候变化的可持续农业成为2017年APEC会议四大优先事项之一的主要原因。

APEC的另一个挑战是劳动力，尤其是人口老龄化问题。APEC成员经济体人口占全球总人口的40.5％，但老年人口占世界老年人口的近50％。大多数APEC成员经济体都面临着人口老龄化问题，与此同时，第四次工业革命为地区劳务市场带来新挑战，数百万劳动者失业或将面临失业威胁，导致社会、政治不稳定。

第三个挑战是世界政治安全形势不断发生动荡，亚太地区基本上仍维持和平、稳定格局，但不确定性因素仍未被消除，地缘政治冲突持续存在，一些地区政治安全热点仍未得到解决，甚至近期呈现出“升温”的迹象，加上恐怖主义、分离主义、民粹主义、极端民族主义正造成迫在眉睫的危险。

基于在区域的重大作用，APEC被认为是成员经济体携手应对挑战的重要区域性组织。2017年APEC 领导人非正式会议是各成员经济体领导人讨论克服困难方式和措施，将挑战变成机遇及动力，以实现区域强劲和可持续发展的一个特别重要的平台。

2017年APEC会议：将挑战变成机遇